六安市裕安区激活村级集体经济“红色引擎”

近年来，六安市裕安区把发展村级集体经济作为“一把手工程”，使出真功硬招，即将全面消除10万元以下“弱村”，“ 50万元以上”的强村稳步增长，全区集体经济呈现竞相发展的良好态势。

群策群力，抓牢 “一把手”工程。区委自我加压、高位推进，出台《村级集体经济五年“提档升级”实施方案》，安排29名区级领导包点包乡，62个区直单位包村包项目。建立“四个一”结对帮扶机制，落实一名区级领导联系、一个责任部门帮扶、找准一条发展路子、完成一个工作目标。定期召开项目协调会，加大财政投入，2020年在500万专项资金的基础上，统筹追加6377万涉农扶贫资金，重点投向“50万元以上”强村培育和“10万元以下”弱村消除。构建上下联动机制，乡镇党委、政府主要负责同志亲自挂帅，区直各部门一把手负责，做到一级抓一级，层层抓落实。

典型引领，抓实“示范点”打造。在规划引领、专家授课的基础上，设计打造了多个类型“示范点”，用身边的发展案例示范带动，推广模式。在全区召开现场观摩推进会进行现场教学，安排镇、村交流发言互相学习借鉴。城南镇关王庙村探索“党支部+能人大户+群众”的合作发展模式，采取“先折旧、再分红”的回报方式，把成本投入的风险降到最低，同时确保了收益。独山镇游芳冲村创新开展“党支部+群众”的自主经营模式，村集体、茶业合作社、入股群众按照“3、4、3”的分红方式进行收益分红，通过“茶叶入股”实现抱团发展，把过去一家一户的小生意变成集体的大产业。

夯实根基，抓强“带头人”队伍。从2019年开始，邀请了安徽农业大学教授带领团队制定了全区发展规划，邀请安徽财经大学教授为全区277各村书记做报告，并且到镇村进行调研指导、召开座谈会。同时注重选准村级带头人和发展能人，独山镇游芳冲村党支部书记过去也有自家的茶厂，也是一名茶叶个体户，为了发展集体经济带领群众致富，把时间精力都投入在村集体的茶厂上。制定完善激励措施，对获得2019年度村级集体经济奖励绩效的村党组织进行颁奖，共为23个村发放奖励资金36.1万元。

盘活资源，抓好“多元化”发展。全区大力推广基层党组织统一土地资源的做法，实现土地增值的规模效应。韩摆渡镇苏北村党支部与企业联合，统一进行辣椒、花生、小萝卜等育苗，把一家一户房前屋后零散的土地整合起来，通过“变零为整、变废为宝”的模式，带领群众抱团发展蔬菜产业。注重加强乡镇之间统筹发展，通过“村村联建”和“飞地模式”去解决“起步难”的问题。城南镇和丁集镇由乡镇统一进行劳务公司任务分配，村支部组织劳动力务工，发展了集体又致富了群众。罗集乡整合清凉寺村、华城村等5个非贫困村集体经济发展资金，利用闲置土地建设了“罗集乡村民创业园”，兴建28000多平米的标准化厂房进行招商租赁，不仅为村集体经济带来增收，还能解决当地贫困人口的上岗就业问题。