长丰县义井镇：“党建+调解”有机融合 促矛盾纠纷就地化解

近年来，义井镇为加强矛盾纠纷排查化解，坚持学习和运用新时代“枫桥经验”，切实保障社会和谐稳定，聚焦社会发展“难点”，着力化解矛盾纠纷“痛点”，多元化疏通群众生活“堵点”，探索矛盾纠纷多元化解新路径，通过搭建群众家门口的说事、议事、调事平台，有效控制矛盾纠纷上行，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

板凳议事会+百姓说事点，让村民大小事找到“落脚处”。没有会议室，不设主席台，几条板凳排排坐，创新“群众说事”方式，利用农闲时段，在百姓说事点召开“板凳议事会”。将“小板凳”搬到法治广场、文化长廊、古树下、议事亭，广泛收集群众身边的矛盾纠纷，一一登记、逐一协调，着力将其打造成采集信息、发现风险的第一触角，化解矛盾、消除隐患的第一阵地，便民利民、解决问题的第一窗口。同时，镇村干部、党小组成员、村民组长、人民调解员组织矛盾双方坐下来，当面锣、对面鼓，现场摆问题、谈想法，敞开心扉、一吐为快；还会邀请有名望的老党员、老干部、老教师等乡贤参与，现场调解、释法明理、化解矛盾。通过“板凳议事会+百姓说事点”形式，让村民的大小事找到“停机坪”，及时化解邻里纠纷，维护社会和谐稳定。2023年以来，义井镇开展板凳议事会258场，累计收集社情民意182条，办理服务事项196件，调解矛盾纠纷41件。

党建“微阵地”协商议事，让村居治理有“议”更有“力”。义井镇坚持党建引领，整合自身资源，利用辖区内休闲廊亭、古树、改造的老房子打造民主协商阵地，创建58个党建“微阵地”，合理设置党群议事功能区，确保群众的“话”有地说，实现民事民提、民议民决、民办民评。小事化解在阵地，注重“有事说事”。一是党员“问事”。每月结合主题党日、党员大会、村民代表大会等定期问事，村干部共同受理收集办理事项。二是村民说事，通过镇村干部现场讲解“小微权力一点通”、“善治长丰”APP小程序、群众意见收集箱、“一约四会”等平台的作用，畅通群众反映意见建议的渠道，让群众有了敞开心扉说亮话的机会，积极表达自己的观点，提出可行性措施，发表合理性意见。镇村干部现场收集群众诉求，对群众所说之事、所议之事推进落实。三是共同“议事”。每月定期开展村组会、民情会、党小组会，共商共解“疑难杂症”。有效将群众“张嘴发牢骚”变为“协商求共识”，确保把实事办在群众心坎上。让治理见成效，让群众从“局外人”变成“当家人”。

“义家人”调解工作室，让大事小事不出“家”门。“我们都是‘义’家人，乡亲乡爱的‘义’家人，有话好好说”这句经典调解语，在义井镇家喻户晓。义井镇结合自身地方特色，立足实际，融入“义”字，择优选拔村情清、威望高、经验足、敢担当、信得过的“五老”人员，建立“五老”人员信息库，充分发挥“五老”优势，在19个村（居）组建“义家人”调解工作室，通过网格走访，领导接访，带案下访，深入群众，深入一线，广泛开展问题协调，信访稳控化解，及时了解家长里短，解决鸡毛蒜皮的“芝麻事”，有效化解基层矛盾纠纷。2023年以来，“义家人”调解工作室共收集调解矛盾纠纷83起，实现了“小事不出村，大事不出镇，越级访、进京访量大幅下降”。

法官网格解题室，让矛盾纠纷“不出格”。“如今不论是邻里纠纷还是其他矛盾，足不出户就能在家门口享受到专业解答。”徐巷社区甄飞说道。一走进徐巷社区党群服务中心，便会看到醒目的法官网格解题工作室公示牌，公开网格法官的职责清单以及联系方式，与镇村网格员、人民调解员、法律明白人、信访办、司法所、派出所等工作人员在信息互联互通、风险预测预警、交流化解思路、纠纷联调联治等方面形成工作合力，定期定点为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传等多元司法服务。建立法律服务快速通道，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员在矛盾调解过程中的先锋模范作用。从“一张网”的构建到“多元共治共享”，把矛盾紧紧吸附在网格，化解在网格，矛盾纠纷化解实现了从“独木桥”到“立交桥”，从“独角戏”到“大合唱”的转变。将真正实现“小事不出格、大事不出网、矛盾不上交、服务不缺位”的治理职能，从而不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。（撰稿人：陶飞   审稿人：仇多宋）