长丰县“严把四关” 强化窗口干部管理 着力打造一流服务团队

近年来，长丰县积极探索进驻行政服务中心窗口干部管理方式，“严把四关”，有效调动了窗口人员工作积极性，变“要我来窗口”为“我要来窗口”，着力打造一流的窗口服务团队，为长丰县经济社会又好又快发展提供坚强的政务服务环境保障。

一是严把进驻人员关，保证人员素质。长丰县行政服务中心于2002年设立，进驻34家县直单位，根据地域狭长特点，于2006年在双凤开发区又增设南部分中心，17家县直单位进驻，目前共有65名窗口人员。县委、县政府针对服务窗口工作特点，对进驻窗口人员明确具体条件，县委组织部对新进窗口人员进行严格把关。即：窗口人员先由窗口单位根据条件提出人选，再由县委组织部会同县行政服务中心进行审核把关，审核合格后方可进入窗口工作，窗口工作人员在县委组织部进行登记备案。

二是严把学习教育关，保证服务能力。制订完善窗口人员学习制度，每年把窗口人员的教育培训纳入全县干部年度教育培训计划，强化窗口人员学习政治理论、国家的法律、法规和各类业务知识、业务技能，平时根据岗位大练兵和各类主题教育活动需要，适时增加集中学习时间，落实窗口人员咨询答疑、办件“一口清”、“一纸清”和“一次性告知”，对学习情况进行不定期检查或进行业务测试，结果作为评先评优的重要依据。不断强化窗口人员服务意识和工作能力。

三是严把监督管理关，保证服务质量。督促窗口单位授予窗口人员所有审批事项的直接受理、直接决定和直接审批处理“三项权利”授权窗口到位。建立执行窗口人员首问负责、三项制度、四条禁令等机关效能十项制度。强化窗口人员审批监管，在服务大厅建立远程监控系统，县委组织部干部监督科、县效能办不定期到服务大厅进行暗访督查或通过远程实时监控窗口人员工作情况，并进行全县通报；在窗口实行窗口办件当时登记、当日上报、不予办理随时报告和周调度制度，全面跟踪窗口办件和工作情况。窗口工作情况纳入政风评议和目标管理考核范围，初步形成了窗口人员工作情况实时监控和窗口办件全过程监督体系。

四是严把考核激励关，保证服务热情。不断完善窗口激励机制，增加窗口吸引力。经济激励：制定窗口人员考核办法，每月对窗口人员的德、能、勤、绩、廉进行综合考核，给予月均200元的考核奖励，每季度进行通报，对月考核前5名的人员给予增加适当奖励，对月考核后3名的扣除一定的考核奖励，对连续三个月考核在后三名的，责令窗口单位进行调换。精神激励：每年在全县开展政务服务之星评选表彰活动，2002年以来，县委、县政府先后授予90名行政服务中心窗口人员全县政务服务之星称号；对月考核前5名的，由县行政服务中心授予“月服务之星”称号。同时在窗口开展流动红旗和党员示范岗活动，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。政治激励：在月考核基础上，进行年度综合考核，窗口人员年度考核优秀比例由一般单位的百分之十五增加到百分之二十，加大年度考核优秀比例；被评为全县政务服务之星和年度考核优秀的，原则要求窗口单位都要作为单位后备干部培养，同等条件下，有窗口工作经历的优先提拔或重用。据不完全统计，行政服务中心、分中心成立以来，在窗口工作或工作过的136人中，有25人提拔走上领导岗位，有66人提拔为单位中层干部或在重要岗位工作，有90人作为全县科级（副科级）后备干部。