长丰县义井镇：“党建+信访”深度融合 提升基层治理效能

为认真践行新时代“枫桥经验”，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。近年来，义井镇紧扣矛盾纠纷排查、化解工作，牢牢把握工作主动权，以平安建设为载体，以矛盾纠纷化解为重点，用心用情解开群众“心结”，深入排查解决人民群众“急难愁盼”问题，全力维护全镇社会秩序安全和谐稳定。

强化党建引领，压实工作责任。义井镇党委政府着力实践党建引领基层治理，在“自治、德治、法治”三治融合上做文章。镇党委书记作为基层治理第一责任人，明确由镇政法委员具体抓，各分管领导和部门齐抓共管，各村(居)党组织书记压实包保责任，做到矛盾隐患第一时间摸底排查、第一时间分析研判、第一时间化解矛盾。为及时就地化解信访矛盾，义井镇建立信访件专班工作组，实行“1+3+X”工作法，由镇党委书记任组长，纪委书记、政法委员、组织委员任副组长，镇纪委牵头，有关部门配合协助，专办镇村干部投诉件。开通投诉举报热线，到村上墙，鼓励合法合理投诉检举，从源头抓干部工作作风，提升工作效率。

强化源头预防稳控，有效化解矛盾。为充分发挥信访工作反映社情民意的“晴雨表”作用，义井镇建立信访数据月报分析机制，通过分月整理汇总，编写信访月报，对信访案件的重复率、办件率、上涨率等进行分析研判，找准原因，预判形势，提前稳控和化解。月报分析报镇主要负责人，在每月工作例会上对信访工作倒数村（居），通报扣月度考核分，对久拖不决的信访案件，派单到人，压茬督促。召开月度、季度、年度信访工作联席会议，点对点调度疑难杂症，分析讨论信访动态，针对性提出解决策略，为党委政府决策提供了有效参考和依据。

强化多元调处，打造纠纷化解“净水池”。要想小事不出村，网格化管理是关键。义井镇立足地方实际，发挥“五老”优势，深入群众，帮助群众解决实实在在的问题。“四事四权”工作法推广以来，义井镇结合自身特色，融入“义”字文化，建立“五老”人员信息库，在各村（居）组建“义家人”调解工作室，通过网格走访，发扬人熟、地熟、事熟“三熟”优势，广泛开展问题协调、信访化解工作，将矛盾化解在萌芽中。今年以来，全镇19个村（居）“义家人”调解工作室共收集调解民事纠纷103起，通过党建引领化解村民小纠纷，促进邻里大和谐。

强化普法先行，加大宣传引导。义井镇始终坚持以法治精神、法治思维、法治方式推动平安建设迈向新高度。一是加强全民普法，组织村“两委”、党员志愿者、村民代表等力量，常态化开展各类普法活动，今年以来，累计开展禁毒防邪、道路交通安全等法律知识宣传活动24场次，共计发放宣传单页30000余张、张贴标语200余条，建立法律服务微信群19个，通过微信群发送“以案释法”案例，提供各种线上法律咨询等服务，不断增强群众法治意识。二是依托新时代文明实践站，整合党员活动室、农家书屋等资源，打造文化阵地，以德治厚植文明乡风，不断提升基层治理能力和水平。根据各村实际，制定“接地气”的村规民约，把文明卫生、社会治安、邻里关系、移风易俗、孝老爱亲等纳入约定事项，大力倡导文明节俭乡风，营造了全民守法的良好社会氛围。（撰稿人：闫雨禾  审稿人：仇多宋）